质疑三：项目建设中是否存在违规行为？
截至目前，华能陕西靖边东坑伊当湾100兆瓦光伏电站项目取得了包括项目备案、规划选址、环评报告、安全生产等21项前期手续审批文件。但未履行项目土地使用备案手续，调查组将对该项目违规开工问题进行查处，将严肃追究相关单位、人员责任。
靖边县自然资源与规划局表示，该光伏项目土地使用应采取备案制。因缺少有关事项证明，项目土地使用备案手续至今没有履行。目前，已对该项目责令停工。联合调查组的调查工作仍在进行，榆林市纪诿监诿已介入该项目违规开工问题的调查，将视调查结果依规依纪严肃问责。
针对此事，中国华能集团有限公司表示，已派出调查组赶赴现场核查情况，责令靖边光伏项目现场施工单位立即停工，由陕西公司及其所属靖边电力有限公司配合总部调查组核查有关情况，同时全面复查该项目选址、用地、环评等核准文件和前期手续，并对原土地租用方、工程承包方进行合规审核，一旦发现本项目立项和实施中存在违法违规问题，将严肃追责、从严处理。