为深入贯彻中 央、省全面实施预算绩效管理的有关意见，加强我市预算编制执行监督管理，加快构建全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，中山市财晸局以绩效为导向，以项目管理为核心，推进市级部门项目支出预算及绩效目标层级管理改革。
一是构建部门项目支出预算层级架构。改变过去以项目为单一层级的预算管理模式，构建“部门职责—工作活动—预算项目”三个层级的部门项目支出预算结构，项目支出预算必须在部门职责和工作活动的框架下编列，逐步形成部门职责引领预算安排的支出导向，与部门职责无关的工作活动、与工作活动无关的预算项目原则上不得列入预算，部门干什么、怎么干、该不该花钱，逻辑清晰、一目了然，提高预算安排的科学性和规范性，确保上级部署精准体现在预算安排中。
二是实行全过程预算绩效闭环管理。以预算项目为载体，以绩效管理为主线，实现部门预算围绕部门职责来编制，项目预算以绩效高低为标准来确定，形成“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有应用”的全过程预算绩效管理机制。将预算管理从单一的项目维度，转变为项目和绩效两个维度的融合，绩效信息、项目指标贯穿预算管理全过程，形成预算编制、预算执行、绩效监控、绩效评价、结果应用为主要环节的管理闭环。
三是预算管理与绩效理念深度融合。预算编制过程中，与项目的三个层级预算管理结构相对应，实行部门职责、工作活动、预算项目三个层级的绩效目标管理；预算执行过程中，由监控支出进度转变为绩效进度和支出进度并重，全面动态监控各项资金支出和项目绩效运行情况。三级绩效目标指标体系，改变了以往绩效管理一直围绕单一项目打转的状况，将绩效管理的层次从项目层面，提升到部门的专项工作领域，管理重心由过去的以事后评价为主的管理，全面转到从预算编制、执行到监督、评价的事前、事中、事后相互贯通的全过程管理。
