东莞海外订单骤减 中国“世界工厂”为何失速？

广东省体制改革研究会执行会长彭澎认为，在当前欧美贸易保护主义和“脱钩”思潮兴起等背景下，东莞这个比率还是降得不够多。从目前的数据来看，东莞还没有走出困境，当局仍需对发展格局进行重新构建，以解决经济内生动力不足的问题。
他说：“东莞需要加强（国内国际）‘双循环’的思维和布局，从海外市场转向以国内市场为主，特别是粤港澳大湾区市场。”
官方统计数据显示，东莞在2022年总出口额为9240.13亿元，北美和欧洲国家占其中的39%，达3667.33亿元。像拉丁美洲的新兴市场只占出口额近5%，达460.39亿元。
彭澎也认为，东莞必须拓展新兴市场，如非洲、中东、南美等，并想方设法恢复传统欧美市场，但强调“走出去”需要决心、耐心和时间，不是短期内能做到的。
产业转移：从东莞到东南亚
美国在2018年向中国发起贸易战，对上千亿美元的中国进口商品加征关税。美国企业因此纷纷避买中国制造的产品，导致不少东莞企业面临断炊之虞。为绕开关税，不少厂商把部分产能移至东南亚国家，这对欲振乏力的东莞经济来说更是雪上加霜。
高精五金模具制造商张维伦接受《联合早报》访问时说，许多潜在美国客户现在一听说他们工厂设在中国，就会因为高昂的关税成本裹足不前。“我们的美国客户从10家减少到三家。过去两年招不到任何新的美国客户，之前合作的客户很多也不愿意续约。”
中国今年1月取消实施了近三年的疫情管制，允许外国旅客入境。张维伦指出，很多企业本以为人员恢复流动可以促进业务，“万万没想到，结果不是投资者走进来，而是更多工厂走出去” 。
随着中美战略竞争愈演愈烈，双方经济也开始出现脱钩的迹象。为防范供应链断裂风险，降低关税成本，许多跨国企业正加快落实“中国加一”战略，把在中国的部分投资转移到其他国家，并要求下游的制造商也这么做。
张维伦说：“东莞今年频频传出企业撤走的消息，我身边认识的工厂就有四五家。特别是一些承接了（美国科技巨头）苹果公司订单的企业，他们今年都在忙着撤离。”
映菲电子公司今年已开始跟马来西亚和越南的合作伙伴商谈，在当地进行制造加工生产。该公司执行董事王盈盈说，美国市场占公司业务的绝大部分，为了生存，他们不得不配合客户的战略部署。
对一些东莞企业来说，东南亚国家更像是一个承接国外订单、将产品出口到欧美的中转站。
目前在越南租下工厂，准备把部分产能外移的东莞五金模具制造商龚福州说，尽管越南的工业配套相对齐全，但当地的一些先进模具加工设备仍比较落后，精密度不高。
他说：“我们希望能够把一些精密设备带过去，派中国工程师培训当地员工。但这需要时间，可能要三五年。”


  东莞福伽轩精密五金模具是一家专业从事精密五金、塑胶产品模具设计、加工的模具加工制造企业。负责人龚福州说，公司目前在越南租下工厂，准备把部分产能外移。（林煇智摄）
 
龚福州说，公司短期内还是会把大部分的产能留在东莞，因为技术含量较高的产品目前仍无法在越南生产，但公司将通过越南向欧美出口成品，以避开贸易堡垒。