军诿秘书长罗瑞卿问道：“你有没有把握？”
张国华爽快地答道：“有。”
“根据呢？”
“我们面对的敌人，虽是印度的王牌军，但比不上蒋介石的主力。他们长期没有打仗，我们却刚刚平叛；他们未到过高山，我们却常住高山……”
中 央指示下达：打得要狠，是共产谠员表现的时候了
10月18日，张国华到达拉萨的当天，军区常诿扩大会议便紧急召开了。先由军区参谋长王亢传达中 央指示：“首长认为这次作战像平型关战斗一样，意义重大。
打得要狠，打死了还要再踩他两脚。中 央决定，前面靠西藏军区指挥，有关战术上的部署调整等事宜，均由张国华司令员决定。过去总部规定的在50米以外不打枪不再执行。”
张国华站起来，传达毛泽东的指示。他学得惟妙惟肖，包括毛泽东用手缓慢一劈的动作。他讲得很快，提了一连串问题后又低声说了几句。看来，这才是他自己要说的主要的几句话：“事关重大，影响深远。我的决心是：准备伤亡1300人。根本不要考虑伤亡，1300也好，2300也好，打一个补一个，始终保持四个大团满员。”将领谈论战斗预想时，总会感到格外的欢悦，即使在下命令时：“为了加强指挥，我们都可以下去，必要时，副司令员可以到团里去加强。”他再次环视会场，话语里充满了鼓动性：“现在是非常时期，一切都要围绕打仗，一切服从前线，把自己担负的责任落实下去，负责到底。现在北京就看我们的了，是共产谠员表现的时候了！”
陈毅和贺龙交换了一下想法后，对张国华说：“要挑兵选将，干部不仅要军事上行，而且要有晸治头脑，又要勇敢。”
贺龙的烟斗不停地冒着烟。他郑重地对张国华说：“如有临阵脱逃的，就要像内战时期那样，抓回来，执行战场纪律！”
张国华在笔记上快速地作着记号，插空提出他的建议：“我想不仅要准备反击入侵印军，还要准备打击逃往尼泊尔境内的叛匪的回窜。”
张国华又就兵力、干部、物资和思想准备方面提出了自己的看法。
很快，一支代号为“四一九部队”的作战指挥机构组成了。中 央的决心定下之后，张国华准备飞临前线，具体指挥中印边境东段达旺方面的自卫反击战。出发前，中 央又一次召见他。
